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财政部贵州监管局:推动PPP项目高质量发展的几点建议

2022年04月18日 09:51 来源:中国政府采购网打印

     近期,财政部贵州监管局调研发现:贵州省部分地区PPP项目管理存在重申报、轻管理,项目落地率不高,项目专业管理人才匮乏,对第三方咨询机构依赖性过大,PPP项目约定的政府支出责任预算执行不够理想等问题。对当地的政府信用、营商环境及社会资本都造成了不利影响,为有效推动PPP项目高质量发展,建议如下:

  一是完善政策、规范管理,推动PPP正本清源。新入库PPP项目必须充分论证并测算财政承受能力,避免走过场、形式化,确保未来政府支出责任由可持续的财力予以保障。同时,将存量PPP项目的政府实际付费情况作为新入库PPP项目的准入条件,如存在地方政府未按期付费情况则禁止入库,营造PPP正本清源健康发展的环境。

  二是系统培训,加强PPP项目专业人才队伍建设。相关部门联合出台PPP项目运营绩效管理的指导性意见,通过系统化、针对性培训提升相关部门管理人员业务水平,特别是对当前已进入运营阶段的项目应加大绩效考核的专业化培训,优化PPP项目管理能力。

  三是诚信履约,硬化预算执行能力。从提倡做诚实守信政府的角度出发,加强契约精神,将PPP项目纳入预算的支出责任进行预算执行绩效目标考核,及时披露PPP项目政府支出责任相关信息,进一步硬化PPP项目预算支出能力。

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